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Informe CENATIC sobre la Ley 11/2007

19 May 2009

Recientemente, CENATIC ha publicado y divulgado su estudio sobre la Ley 11/2007 que merece la pena ser destacado por la organización de sus contenidos, que aporta una visión organizada de los aspectos a los que se debe prestar atención para reconocer los derechos que a los ciudadanos otorga esta norma.

Más que un análisis del grado de cumplimiento de la Ley en estos casi dos años o las expectativas de cumplimiento previstas (que sí ofrece en la otra publicación Análisis del impacto de la LAESCP
en la Administración Pública
), el estudio proporciona visión muy ajustada de los aspectos a atender para cumplir con los requisitos de la Ley.

De forma similar a otros casos, como la Guía de Adaptación de las Entidades Locales a la Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los  ciudadanos a los Servicios Públicos de la Junta de Castilla y León  o nuestra Guía de adaptación de la Administración Local de la Provincia de Córdoba a la Ley 11/2007, el documento describe los aspectos a tener en cuenta de la Ley desde dos enfoques: el de Componentes y el de los Procesos.

De cada uno de los nueve componentes que se identifican (Sede Electrónica, Gestor de formularios, Registro electrónico, Pasarela de pagos, Gestor de expedientes, Notificación electrónica, Identificación electrónica y Archivo electrónico), se nombran  aspectos jurídicos entresacados de  la propia norma y, esto es muy relevante, otros aspectos tecnológicos donde se analizan y comparan productos procedentes del mundo del software libre utilizables para cada uno de los componentes. No dejan de nombrarse, lógicamente, aquellos productos impulsados por la AGE (los que componen la PALS, principalmente, aunque también se nombran los de la Junta de Andalucía (@firma, notific@, not@rio, w@nda, @ries, @rchivA, etc.)).

En el apartado de procesos, el documento ofrece una diagramación genérica para quince procesos que podrían estar entre los quince que cualquier administración local se enorgullecería de tener perfectamente gestionados de forma electrónica y accesibles desde su sede electrónica: Arbitrajes, Autorizaciones Certificaciones Contratación pública, Convenios, Expropiaciones, Gestión de personal, Notificación electrónica, Presentación de documentación, Prestaciones sociales y sanitarias, Recursos administrativos, Responsabilidad patrimonial, Sanciones, Subvenciones Sugerencias, quejas y reclamaciones.
Aportando además en los propios diagramas de flujo, las conexiones interactivas con los componentes del sistema de gestión que se describen en el apartado anterior.

Me quedo como resumen con el gráfico de Visión global que incorpora el estudio  que permite, de un sólo vistazo conocer lo importante a atender en cualquier proyecto de desarrollo de la Ley 11/2007.

Visión global de los componentes del estudio

Visión global de los componentes del estudio

Una buena publicación, un buen esfuerzo y sólo queda ponerse al tajo. ¡Ánimo!

PD.- No hay que dejar de visitar el apartado de documentación, abundante y adecuado al caso.

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Guía e-admin en la provincia de Córdoba

6 April 2009
Guía e-admin

Guía e-admin

Pues, qué queréis que os diga: estoy bastante orgulloso de nuestra Guía de adaptación de la Administración local de la Provincia de Córdoba Ley 11/2007 .

Inspirada en la publicación de la Oficina de Seguimiento de la Red de Municipios Digitales de la Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León, de la que hemos copiado el título y la líneas maestras, hemos optado por una publicación menos ambiciosa en la que hemos destacado seis aspectos que requieren atención por parte de las entidades locales de la provincia para acecarse con éxito a un proyecto de implantación de servicios electrónicos de calidad de cara a cumplir el 1 de enero de 2010 con los requisitos mínimos que les exige la Ley 11/2007:

  1. Mejorar los procedimientos de trabajo
  2. Las necesidades tecnológicas de la gestión.
  3. Los canales de comunicación con el ciudadano.
  4. La dotación tecnológica.
  5. Atender a la estructura organizativa.
  6. La mejora de la normativa interna.

Para cada punto, se incorporan las aportaciones que la Diputación Provincial y la Empresa Provincial de Informática hacen a la resolución de los requerimientos que pueden surgirle a los Ayuntamientos, principalmente, aunque son también clientes de la Empresa las Mancomunidades y los organismos autónomos dependendientes de las entidades locales de la provincia.

La Guía incorpora también un catálogo enunciativo de las aplicaciones de gestión de la Empresa, en uso en la mayoría de ayuntamientos de la provincia, y los desarrollos previstos para el año 2009 que vienen a cubrir necesidades de gestión detectadas.

Tenemos a nuestro favor un entorno homogéneo de gestión basado en aplicaciones muy estables y muy adaptadas a las necesidades de los usuarios, desarrolladas íntegramente por EPRINSA y por profesionales con gran experiencia en el mundo de lo local, al que vienen prestándole servicio desde la creación de la Empresa.

No por ello, se ha querido dejar de llamar la atención sobre aquellos aspectos oganizativos y de cambio institucional que han de ser puestos en marcha por las propias organizaciones, destacando que el esfuerzo no sólo es tecnológico, sino que se ha de incidir sobre el ámbito de la gestión.

Veremos hasta dónde llegamos.