Archive for the ‘Rock and Roll’ Category

Curso e-admin en Huesca (II)

24 June 2009

La última sesión del curso, la de Javier Barnés Vázquez, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Huelva, fue casi la única que citó el modelo 2.0 de relación social, sin ni siquiera hacer una sola mención al mismo de forma literal.

De hecho, la presentación de apoyo a la exposición en un documento de Word con letra extragrande y pasando página el ponente cual avezado lector, fue lo más alejado del ya uso habitual de elementos multimedia en exposiciones pero, como digo, fue lo más avanzado en citas al modelo de relación en red, colaborativo y “escuchante” que propone lo 2.0.

Algunas de las mejores menciones las twitteé de forma precipitada y están todas aquí, pero creo que el profesor resumió de forma acertada las necesidades de cambio del procedimiento administrativo por obsoleto y poco adecuado a la realidad tanto de la sociedad a la que intenta “proteger y servir” como a la propia administración que lo utiliza como regla de uso en la gestión. Algunas de sus aportaciones y que me llamaron la atención fueron:

  • Tanto la Ley 11/2007 como la de procedimiento administrativo común, no pretenden cambiar el modelo procedimiental. Aquélla hace “eléctrico2 el procedimiento, pero no aporta mejora en la gestión.
  • El procedimiento actual no se ajusta a la realidad de las administraciones ni de la sociedad.
  • Déficits del procedimiento administrativo actual:
    • 1.- No contempla la regulación de acciones de tipo informal.
    • 2.- No regula, ni pretende, la participación activa.
    • 3.- No busca consensos entre los afectados por la norma.
  • La normativa tiende a ser una foto fija, algo que pretende estabilidad, cuanto el entorno social ya no admite este tratamiento.
  • Hay que pasar del procedimiento tipo judicial, en un entorno jerárquico y de carácter impositivo al modelo tipo gestión (administrativo), en un entorno organizativo en red y regulado de forma cooperativa.
  • El procedimiento administrativo moderno debe ser instrumento que acompaña el ciclo de la política pública y no ser un objetivo en si mismo como actualmente lo es.

Bueno, qué decir. La teoría del Derecho, en boca de un catedrático, por delante de la práctica.
Tenemos que ir a por esto, sí señor.
Seguirá otro post sobre el tema de la gestión documental, amenazo.

Curso e-admin en Huesca

18 June 2009
Huesca

Huesca

Mientras todos los expertos en 2.0, como diría Julia Alonso, se equivocan en la Red innova, yo me he venido a descubrir Huesca, donde ya quiero vivir para siempre. ¡Qué hostelería, qué gusto en los escaparates, qué pastelería, qué plazas, qué gente, señor, que gente!!.

El programa del curso, organizado por la Fundación Democracia y Gobierno Local y celebrado en la sede de la Diputación de Huesca, se ha centrado en los aspectos jurídicos del procedimiento de la prestación de servicios electrónicos a la que obliga la Ley 11/2007, lo que llamó mi atención por ser este aspecto de lo que nos traemos entre manos lo que está haciéndonos andar en círculos desde hace meses a cualquiera que, desde posturas más irreverentes  e ignorantes sobre el Derecho administrativo (la mía), pretendemos construir en nuestras administraciones el entorno adecuado a la prestación eficaz ¿sencilla? de servicios electrónicos.

Comentarios sobre casi todas las sesiones los tenéis en Twitter bajo el hashtag #oscaeadmin. Salvo la mesa redonda, que ha puesto en evidencia que no todas las personas intelegentes del país estaban en Madrid estos días, casi todas las ponencias me han dado mucho miedo. Y eso que ninguno se mostró ni en contra ni intentó dejar en evidencia la norma. Al contrario, todos querían construir sobre ella. Todos la interpretaron y, en eso sí coincidieron, todos nos la leyeron. ¡¡Cachis, si lo sé, no pierdo estos dos años leyéndola p’atrás y p’alante!!.

Una de las cosas que más miedo me dió fue el empeño de la judicatura, en boca del magistrado (glups!) Alberto Palomar Olmedo, de no creer a las aplicaciones informáticas. Y es que claro, ¿quién se va fiar de los cálculos y decisiones que una máquina pueda hacer sobre la base de logaritmos y contrucciones lógicas que construyen esos ignorantes ingenieros?. ¡Una aberración, vamos!.

La innovación de la judicatura lleva a dudar de este tipo de decisiones y para apoyar conjeturas, alegaciones y negaciones, unos (los buenos) y otros (los malos), se ponen a pedir en el marco de los procedimientos jurisdiccionales los “códigos fuente” e “informes de peritos expertos” que les aseguren que los programas hacen bien sus cálculos; lo que viene a ser como si para cada golpe de la aguja del segundero del reloj que cuenta  los plazos administrativos o para cada dos tantos anotados en el marcador del  Polideportivo local cuando juegan CASA contra VISITANTE, necesitásemos desmontar la máquina y contrastar la suma o el girar de cada corona para ver que la suma está bien hecha o que cada segundo dura un segundo.

Aunque algo exagerado por mi parte, las vueltas de tuerca que los expertos en Derecho le han dado a la notificación electrónica, al registro electrónico y a la gestión electrónica de los documentos, es que le quitan a uno las ganas de meterse en nada, pero no nos vamos a dejar, no.

Entrevistas breves con hombres repulsivos

15 May 2009

Se me murió (se me suicidó, vamos) David Foster Wallace (no sabía qué link elegir, así que he puesto éste) antes de abrir el blog, pero el título de unos de sus libros traducidos al castellano (EL PAIS siempre le hacía buenas críticas, salvo si escribe Javier Marías, que presume de no conocerlo),  le da título al post.

Presentando el nuevo planteamiento de la intranet corporativa en entrevista personal del tipo vengo-a-contarte-naranjas-traigo a uno de mis jefes de Departamento favoritos, planteé la faena en plan pausado.  Lances largos con el capote de briega, enseñando el muslo sin acritud y con cierta distancia, pero templando y sin miedo; como el que supiera de lo que hablaba y viendo cómo se me iba a venir con la muleta.

El hierro de la ganadería prometía batalla, pero me encontré con una vaquilla toreada que, de la diapositiva de una de las presentaciones de Jordi Graells que he hecho mi favorita y reutilizado, me nombró al menos cinco causas de imposibilidad total de que mi propuesta tuviera éxito.

La resistencia al cambio en 37 bocadillos

La resistencia al cambio en 37 bocadillos

Las cinco más manidas. Las de menos imaginación. La entrevista concluye con una magistral ejecución del lance supremo: “Espero jubilarme sin tener que usar eso de la firma electrónica”. Otro al que las guitarras eléctricas deben parecerle inventos del diablo.

Estos son parte de los mimbres, pero no enseñan nada de la verdad. Estoy convencido. El cesto se hará sin ellos.

Política 2.0

6 May 2009

No se si estoy preparado para un post de este tipo, pero el otro día me lancé en un comentario en el magnífico blog de Iturbe, cuando lo que cabía era escribir en éste y no soltar ladrillazos en forma de comment en el de otros. No me voy a repetir, o eso creo. Y sirva esto, además, como pública disculpa.

Intento imaginarme soltando esa parrafada ante un pleno corporativo de mi institución o de cualquier ayuntamiento de mi provincia y sigo viendo a Dylan en 1966 en el Albert Hall.

Intento imaginarme una agrupación local (¿se llaman así también los encuentros de otros partidos distintos al SOE?) de cualquier partido, llena de otro tipo de “necesidades” distintas a las voces críticas y a la voz del pueblo ignorante llegando desde sitios distintos a los canales identificados y no veo cómo, realmente, el 2.0 puede colarse de forma natural en la política actual.

En 1965, Bob Dylan no tuvo más remedio que publicar Bringing it all back home para explicarle a los USA que todo eso que llevaban haciendo en Europa cuatro años los Beatles le pertenecía de modo natural al yankee . Pero casi no entendieron nada.

El esfuerzo de Obama por resituar los valores democráticos que ahora nos parecen tan sorprendentes, bringing them all back home, se parece al triple intento de Dylan (el citado, más Highway 61 Revisited (1965) y Blonde On Blonde (1966)) por poner de manifiesto dónde nació el verdadero Rock and Roll, reivindicando para su lugar de nacimiento el espíritu de ambas revoluciones.

Desclasificar documentos de la CIA, promover la transparencia en la toma de decisiones del gobierno, no renunciar a estar en contacto con la realidad, renunciar y denunciar la compra de las decisiones por los lobbies de presión, hablar de forma natural y sin parecer un magnetofón,… Ser lo que el espíritu de la democracia reclama para el que ejerce el poder sin aparecer trucado ni falso y asumir responsablemente que estás al servicio de la institución que presides y de quien te ha votado. Fácil, ¿no?

El Rock también es sencillo y tampoco se entendía. Sólo hay que seguir, machaconamente, tocando cada vez más alto. Hay sitio para ello.